Criar uma instituição de solidariedade social pode ser assustador se for a primeira vez que o faz.

Aqui, descrevemos as principais etapas a seguir para criar uma instituição de solidariedade social.

Convocámos especialistas para lhe garantirem o que precisa de fazer para começar a sua viagem de beneficência. Paul Sayer e Carla Cressy estarão aqui para o informar sobre os factos e a sua experiência pessoal.

Paul Sayer, o fundador da Prost8O Dr. Héctor, tem mais de 12 anos de experiência na criação de instituições de solidariedade social. Se há alguma coisa que ele não sabe sobre este assunto, provavelmente não vale a pena saber!

Carla Cressy, fundadora da A Fundação para a Endometriose, é relativamente nova neste domínio, tendo a sua lançamento oficial da ação de beneficência em março de 2023. Ela passou por esta jornada recentemente como uma novata e pode fornecer uma nova visão do processo.

Eis as principais etapas da criação de uma instituição de solidariedade social:

• Como criar uma instituição de solidariedade social
• Lidar com a Comissão de Caridade
• Objectivos caritativos
• Atribuir um nome a uma instituição de solidariedade social
• Redigir um documento de gestão
• Pedir uma redução fiscal

 

Como criar uma instituição de solidariedade social

Existem quatro formas diferentes de criar uma instituição de solidariedade social:

• Fundo de caridade.
• Empresa de solidariedade social.
• Organização caritativa incorporada.
• Associação sem personalidade jurídica.

Fundo de caridade

Um fundo de caridade é gerido por administradores que podem ser pessoalmente responsáveis por qualquer dívida que o fundo possa contrair. Assegure-se de que tem administradores em quem confia!

Empresa de solidariedade social

Uma sociedade de beneficência é uma organização sem fins lucrativos registada como sociedade anónima. Devem ter objectivos caritativos e uma identidade jurídica separada dos seus membros, pelo que a empresa é responsável pelas suas próprias dívidas.

Organização caritativa incorporada

Uma organização de caridade incorporada oferece responsabilidade limitada aos membros e administradores. Só podem ser registadas e regulamentadas pela Charity Commission.

Associação sem personalidade jurídica

Trata-se de uma estrutura simples e informal, frequentemente utilizada por pequenas instituições de caridade, clubes e grupos comunitários. Só se podem registar como associação de beneficência se tiverem objectivos de beneficência. Os membros podem ser pessoalmente responsáveis pelas dívidas da associação.

 

A experiência de Paulo:

Há vários aspectos a ter em conta quando se cria uma instituição de solidariedade social:

• Quem são os vossos administradores?
• Quais são os seus objectivos caritativos?
• É possível fundir-se com uma instituição de caridade existente em vez de criar uma nova?

Se a sua instituição de caridade for demasiado semelhante a uma instituição de caridade existente, a Charity Commission recomendará que forme uma aliança com ela. Para criar a sua própria instituição de solidariedade social, deve ter uma estrutura bastante singular.

O processo é tão, tão exigente agora.

Há 12 anos ou mais que estou a criar instituições de solidariedade social. Agora tornou-se tão rigoroso porque estão a tentar garantir que as novas instituições não se cruzem com as 160.000 instituições registadas já existentes.

 

A experiência da Carla:

A criação de uma instituição de solidariedade social requer muito tempo e planeamento. Por isso, é muito importante ser claro quanto à sua missão e objectivos. Estabelecer quem se pretende alcançar e a mensagem que se pretende partilhar é um bom ponto de partida.

Também pode ser útil contactar outras instituições de solidariedade social e pessoas em posições de destaque para partilhar informações sobre a forma como criaram as suas próprias instituições, uma vez que isso pode ser útil para decidir que tipo de instituição de solidariedade pretende criar.

Por exemplo, optei por criar uma Charitable Incorporated Organisation (CIO), o que significa que precisaria de um mínimo de 3 administradores para iniciar a instituição de solidariedade. Tenha cuidado com quem escolhe e escolha apenas aqueles que podem acrescentar valor real à sua instituição de caridade!

 

Lidar com a Comissão de Caridade

A Comissão de Caridade são o conselho regulador nacional em Inglaterra e no País de Gales que mantém o registo das instituições de caridade. Trata-se de um departamento governamental independente e não ministerial que responde perante o Parlamento.

As suas responsabilidades incluem:

• Manter um registo exato e atualizado das instituições de solidariedade social.
• Decidir se as organizações são caritativas e se devem ser registadas.
• Suprimir ou recusar aqueles que não são caritativos, que já não existem ou que não funcionam.

O seu objetivo é:

• Responsabilizar as instituições de solidariedade social.
• Tratar de quaisquer actos ilícitos ou danos.
• Informar a escolha do público.
• Dar às instituições de solidariedade social as ferramentas e os conhecimentos de que necessitam para prosperar.
• Manter a relevância das instituições de solidariedade social no mundo atual.

 

A experiência de Paulo:

A criação de uma instituição de solidariedade social tornou-se excecionalmente difícil porque a Charity Commission está a tentar eliminar a duplicação de esforços e a criação de instituições de solidariedade social pelas razões erradas, o que não é raro.

Muitas pessoas vêem as suas candidaturas rejeitadas e ficam por aí. No entanto, a Charity Commission é, de facto, muito recetiva a que se fale com ela. Estão dispostos a ajudá-lo!

Depois de apresentar a sua candidatura, pode telefonar-lhes. Alguém falará consigo e sugerir-lhe-á: "Se conseguir mudar isto, isto e isto, vai conseguir passar".

Mesmo com os meus mais de 12 anos de experiência na criação de instituições de solidariedade social, foi um processo de avanços e recuos. Somos tão únicos na área do cancro da próstata com os seus tratamentos básicos, que não havia mais ninguém a fazer o que nós fazemos, por isso conseguimos.

 

A experiência da Carla:

O registo na Comissão de Caridade, a elaboração de documentos de gestão e a candidatura a benefícios fiscais podem ser um pouco morosos e muito assustadores para quem está a fazer isto pela primeira vez.

Se é como eu e tem vergonha de dactilografar documentos de 100 páginas, tem agora muitas opções onde pode obter apoio e orientação.

Uma organização em particular que me ajudou foi a SAVS. Trata-se de uma equipa experiente que pode ser uma grande ajuda em situações de insegurança.

 

Objectivos caritativos

Os objectivos caritativos devem ser benéficos para o público. No total, de acordo com A Lei das Instituições de Beneficência de 2011A Comissão Europeia, por seu lado, tem 13 finalidades caritativas, das quais a sua tem de se enquadrar em pelo menos uma.

São eles:

1. A prevenção ou o alívio da pobreza.
2. O progresso da educação.
3. O avanço da religião.
4. A promoção da saúde ou o salvamento de vidas.
5. A promoção da cidadania ou o desenvolvimento da comunidade.
6. A promoção das artes, da cultura, do património ou da ciência.
7. A promoção do desporto amador.
8. A promoção dos direitos humanos, a resolução de conflitos ou a reconciliação, ou a promoção da harmonia religiosa ou racial ou da igualdade e diversidade.
9. O avanço da proteção ou melhoria do ambiente.
10. Ajuda às pessoas necessitadas devido à juventude, idade, doença, deficiência, dificuldades financeiras ou outras desvantagens.
11. O progresso do bem-estar dos animais.
12. A promoção da eficiência das forças armadas da Coroa ou da eficiência da polícia, dos serviços de bombeiros e de salvamento ou dos serviços de ambulância.
13. Outros objectivos.

A experiência de Paulo:

Os objectivos caritativos são importantes. Os objectivos da sua instituição de caridade devem beneficiar diretamente o público. Este é um dos aspectos que a Comissão de Caridade tem em grande consideração.

Eles querem saber que o que está a fazer tem um resultado genuíno que será benéfico para as pessoas, animais ou qualquer outra coisa para a qual a sua instituição de caridade se destina.

Eles procuram certificar-se de que o seu objetivo é legítimo.

Aquando da criação da Prost8, os nossos objectivos caritativos foram realmente postos em causa. A Comissão de Caridade queria saber:

• O que é que nos torna tão únicos?
• O que nos levaria a não querer participar no Prostate Cancer UK?
• Como é que sabe que os seus novos tratamentos são realmente bons para o público?
• Que provas tem de que os seus tratamentos podem ser benéficos para as pessoas em comparação com os tratamentos padrão?

No nosso caso, estavam a tentar certificar-se de que estávamos realmente a trabalhar com o NHS, com produtos aprovados pelo NHS, e a encaminhar as pessoas para o NHS e não para o sector privado.

Em última análise, queriam que ficasse claro que não éramos uma organização comercial que oferecia os nossos tratamentos a par ou em vez dos tratamentos do NHS.

Não se deixe dissuadir por isto. A Comissão de Caridade só está a fazer isto para eliminar as pessoas que estão a tentar tornar-se uma instituição de caridade pelas razões erradas.

 

A experiência da Carla:

É importante definir objectivos distintos e ser muito claro quanto ao objetivo da sua instituição de solidariedade social.

Eis algumas coisas em que deve pensar:

• Quem é que pretende alcançar?
• O que é que está a tentar fazer?
• Tem concorrência? Se sim, quem?
• Como é que a sua instituição de solidariedade social se vai destacar e fazer melhor do que as outras?

Faça a si próprio estas perguntas e escreva os prós e os contras e as formas de os ultrapassar.

 

Atribuir um nome a uma instituição de solidariedade social

Orientações oficiais do governo sugere que, ao dar um nome à sua instituição de solidariedade social, deve evitar nomes semelhantes ou marcas comerciais existentes.

O seu nome não deve incluir palavras ou acrónimos ofensivos e não pode ser enganador. O seu nome não pode sugerir que faz algo que não faz.

Podem existir abreviaturas ou nomes alternativos, mas estas variações devem ser incluídas no pedido de registo da instituição de solidariedade social.

Especificamente para as instituições de solidariedade social do Reino Unido, todas as palavras que não sejam inglesas têm de ser traduzidas quando se efectua o registo e só se pode incluir "charity", charities" ou "charitable" no nome com a aprovação da Charities Commission.

 

A experiência de Paulo:

A única coisa que tens de ter em atenção é que mais ninguém tem o teu nome. Para além disso, é tudo livre.

Tenha em atenção que, se o seu nome for obscuro, terá de se esforçar muito para que as pessoas saibam o que significa.

Escolher um nome que seja descritivo é um bom começo e pode ser o melhor caminho a seguir. Se o seu nome é RSPCA (Royal Society for the Protection from Cruelty to Animals), é óbvio o que faz.

Por outro lado, a Macmillan não é tão óbvia, pelo que fazer com que as pessoas compreendam o que faz pode levar mais tempo.

Criei o Prost8 após cerca de quatro ou cinco dias a rabiscar ideias. Prost8 foi uma ideia inicial devido ao facto de um em cada oito homens e oito ser uma versão alternativa da palavra "prostate" (próstata).

Em seguida, consultei a Charity Commission, a Companies House e o Registo de Marcas para verificar se não estávamos em conflito com ninguém.

Um problema com o nosso nome é o facto de o nome não dizer o que fazemos. Não diz que fazemos parte dos tratamentos minimamente invasivos. Ao contrário de Prostate Cancer UK, cujo nome é óbvio, Prost8 poderia ser qualquer coisa relacionada com a próstata, não apenas cancro.

Quando a sua marca é reconhecida, as pessoas sabem o que vai fazer.

Com muito trabalho árduo na área do marketing, as pessoas sabem agora que o Prost8 faz parte desta via de tratamento básico mínimo.

 

A experiência da Carla:

O nome da sua instituição de solidariedade social é importante, por isso escolha bem. O seu nome será a primeira coisa que alguém vê sobre a sua instituição de solidariedade.

Certifique-se de que é claro para as pessoas saberem o que faz, de que fala e o que pretende sensibilizar.

Inicialmente, escolhi Women with Endometriosis (Mulheres com Endometriose), mas depois apercebi-me de que não estava a ser totalmente inclusiva, e foi por isso que, cerca de um ano após o início do meu percurso como fundadora de uma instituição de solidariedade social, decidi mudar o nome para The Endometriosis Foundation (Fundação da Endometriose).

 

Redigir um documento de gestão

O documento de gestão é um livro de regras que descreve a forma como a instituição de solidariedade social será gerida.

Este documento informa os administradores e outras partes interessadas:

• O objetivo da sua instituição de solidariedade social
• Quem a gere e como a gere
• Como são nomeados os administradores
• Regras relativas às despesas do administrador
• Regras sobre pagamentos a administradores fiduciários
• Como encerrar a instituição de caridade

Dependendo da estrutura da instituição de solidariedade social, o tipo de documento a criar pode variar. Se tiver administradores (trustees), todos eles devem assinar este documento. É possível criar o seu próprio documento, mas há um aviso de que isso pode tornar o registo um pouco mais demorado.

Para mais informações, leia o orientações do documento oficial de gestão.

 

A experiência de Paulo:

Este documento é o que será mais examinado pela Comissão de Caridade. Eles sabem que se trata de um documento normalizado, mas a redação é crucial.

Nesta fase, talvez seja uma boa altura para obter aconselhamento profissional. Se puder gastar algum dinheiro para criar uma instituição de solidariedade social, vale a pena falar com empresas de registo de instituições de solidariedade social.

Podem ajudá-lo a efetuar todo o processo, se assim o desejar, ou podem fornecer orientação mediante o pagamento de uma taxa de consultoria.

Para redigir o seu documento de gestão, já existem muitos modelos. Se procurar na Internet, existem modelos de orientação no sítio Web da Charity Commission.

Basta utilizar um dos formatos de documento de gestão padrão e adaptá-lo às suas necessidades e objectivos. Outras instituições de solidariedade social têm exemplos e pode utilizar um deles. Eu utilizei-o para a minha e é o que a maioria das pessoas faz.

Pode até escrever um de raiz se quiser, mas não é necessário.

Mais uma vez, embora a Charity Commission seja crítica, é bastante interactiva e prestável. Envie-lhes o relatório, faça-lhes perguntas e eles dir-lhe-ão que parte da sua redação e formato deve ser alterada.

Quando fizemos o Prost8, alguém disse: "Tenho uma sugestão para reformular um parágrafo, se mudares isto para aquilo, acho que vais cumprir todos os critérios." Então fiz isso, introduzi-o e foi aprovado à primeira.

É saber que se pode efetivamente utilizá-los como fonte de referência. Não são o diretor da escola a avaliar o trabalho.

 

A experiência da Carla:

Pessoalmente, tive sorte porque uma grande amiga minha era redatora de políticas e, felizmente, concordou em ajudar oferecendo trabalho pro-bono para garantir que as nossas políticas de beneficência estavam em vigor e actualizadas.

Se é completamente novo e não tem uma ligação que o possa ajudar com o seu documento de gestão, felizmente existem muitos modelos e exemplos disponíveis online que o podem orientar na elaboração do seu próprio documento.

 

Pedir uma redução fiscal

As instituições de solidariedade social do Reino Unido podem obter determinados benefícios fiscais e não têm de pagar impostos sobre a maioria dos tipos de rendimentos. Desde que o seu rendimento se destine a fins caritativos, o dinheiro permanece isento de impostos.

A sua instituição de solidariedade social pode solicitar uma redução fiscal se

• As suas receitas destinam-se exclusivamente a fins caritativos
• Está registado junto de uma entidade reguladora
• É gerido por "pessoas idóneas
• Está registado no HMRC

Para mais informações sobre a candidatura a benefícios fiscais aquando da criação de uma instituição de solidariedade social, leia orientações oficiais sobre o desagravamento fiscal.

 

A experiência de Paulo: 

Quando se cria uma instituição de solidariedade social, é uma boa ideia falar primeiro com um contabilista. Pelo aconselhamento profissional prestado, é um dinheiro bem gasto.

Se optar por uma instituição de solidariedade social, obterá o benefício fiscal total do HMRC como uma causa de solidariedade social adequada. Se optar por uma das outras estruturas, existem regras e regulamentos diferentes.

Uma vez criada a instituição de caridade, é necessário registar-se junto do HMRC.

Todos os formulários necessários estão disponíveis no sítio Web do Governo. É um exercício de preenchimento de caixas, por isso basta preenchê-los.

Depois de o enviar, ser-lhe-á atribuído o seu número de referência de instituição de caridade HMRC. Assim que tiver o seu número, está tudo resolvido.

Como instituição de solidariedade social, não apresentamos declarações de impostos. Por isso, temos de mandar verificar e auditar as contas da instituição. Não apresentar o imposto sobre as sociedades ou qualquer outra documentação como declaração de impostos.

Isto só muda se uma instituição de solidariedade social começar a vender produtos. Se isso acontecer, tudo o que for vendido tem de ser registado para efeitos de IVA. A legislação e os regulamentos fiscais são aplicados porque se trata de venda a retalho e não apenas de espectáculos, donativos, eventos ou angariação de fundos.

 

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